نگرشی تطبیقی بر ساختار سلسله‌مراتبیِ قوانین و مقررات در نظام حقوقی ایران و نظم حقوقی هانس کلسن

نوع مقاله : علمی و پژوهشی

نویسندگان

1 دانشجوی دکتری حقوق عمومی، دانشکده علوم انسانی، دانشگاه تهران شمال.

2 دانشیار گروه حقوق، دانشکده علوم انسانی، واحد همدان، دانشگاه آزاد اسلامی، همدان، ایران.

چکیده

هنجارهای حقوقی زمانی منجر به پیدایش یک نظام حقوقی منسجم می‌شوند که ارزش و اعتبار آن‌ها منبعثِ از یک قاعدهٔ حقوقی غایی و برتر باشند. هدف اصلی این پژوهش تبیین و تشریح قواعد حقوقی جانمایی شده در سطوح مختلف سلسله‌مراتب هنجارهای حقوقی جمهوری اسلامی ایران و مقایسه تطبیقی این نظام حقوقی با هرمِ حقوقی نَسج یافته در نظریهٔ ترسیمی هانس کلسن است. در این نوشتار که با روش مقایسه تطبیقی انجام می‌شود مشخص خواهد شد که مسائل و واقعیت‌هایی همچون «امکان شناسایی هنجارهای حقوقی ماورای قانون اساسی به اقتضای نوع و ماهیت نظام سیاسی ایران»، «پیش‌بینی قواعدی همسنگ و هم‌شأن با قانون اساسی» و «عارض شدن پدیدهٔ ناخوشایند تورّمِ مقررات در ساحت نظام حقوقی کشور» منجر به پیدایش گونه‌ای نادر از ترکیب هندسی (بُرج خنک کنِ هذلولی) غول‌پیکر از نظم حقوقی در ایران شده و فاصله گرفتن بیش‌ازپیش شاکله هندسی نظام حقوقی ایران از هرم حقوقی کلسنی را به همراه داشته است. از دیگر سو، با عارض شدن پدیده شوم تورّمِ قوانین بر دامنه‌های تحتانی نظام حقوقی ایران و فَربه‌تر شدن بی‌حدوحصر آن، مزید بر علت این تمایزات و تفاوت‌ها فی‌مابین دو نظام حقوقی مزبور گشته است.

تازه های تحقیق

طی این نوشتار این نتیجه به دست آمد که ماهیت نظام، نوع چیدمان حاکم بر نظم حقوقی ایران و تعدد مراجع قانون‌گذاری، منجر به فاصله گرفتن نظام حقوقی ما از هِرم حقوقی کلسنی شده و صورت‌بندی منحصربه‌فردی از سلسله‌مراتب قواعد حقوقی در نظام هنجاری ایران را به تصویر کشیده است. بر همین اساس، احکام حکومتی، مصوبات بند 8 ذیل اصل 110، مصوبات شورای عالی امنیت ملی در سطح بالاتر از قانون اساسی قرا گرفته‌اند و هنجارهایی همچون اصول لایتغیرِ قانون اساسی، تفاسیر شورای نگهبان، سیاست‌های کلی نظام با قرار گرفتن در عرض قانون اساسی در صورت‌بندی نظم حقوقی ایران مؤثر افتاده‌اند. همچنین پرازدحامی قواعد در سطوح تحتانی قانون اساسی (قوانین و مقررات) و وجود قواعدی همسان مصوبات مجلس خبرگان رهبری، مصوبات موضوع اصل 112 قانون اساسی، همه‌پرسی تقنینی، مصوبات شورای عالی انقلاب فرهنگی، مصوبات شورای عالی فضای مجازی و نیز قواعد هم‌عرض و در حکم قوانین عادی به صورت‌بندی و تکوین به خصوصی از نظم حقوقی در ایران انجامیده است. مضاف بر آن، برخی از شوراهای نوظهور فاقد مبنای مصرّحه در قانون اساسی نیز در شکل‌گیری نظم حقوقی ایران دخیل شده و عوامل و عناصر مزبور درنهایت منجر به پیدایش صورتی منحصربه‌فرد، متناظرِ برج خنک کن هذلولی شده‌اند.

کلیدواژه‌ها

موضوعات


عنوان مقاله [English]

A comparative Perspective on the Hierarchical Structure of Laws and Regulations in The Iranian Legal System and Hans Kelsen's Legal Order

نویسندگان [English]

  • Nader Asdai ojagh 1
  • Samaneh Rahmatifar 2
1 PhD Student of Public Law, Faculty of Humanities, University of North Tehran, Tehran, Iran.
2 Associate Professor, Department of Law, Faculty of Humanities, Hamedan Branch, Islamic Azad University, Hamedan, Iran.
چکیده [English]

Legal norms lead to the emergence of a coherent legal system when their value and validity derive from an ultimate and superior legal rule. The main purpose of this research is to explain and elaborate on the legal rules positioned at various levels of the hierarchy of legal norms in the Islamic Republic of Iran and to conduct a comparative analysis of this legal system with the legal pyramid formulated in Hans Kelsen's theoretical framework. This article, conducted through comparative analysis, will demonstrate that issues and realities such as 'the possibility of identifying legal norms beyond the constitution due to the nature and type of Iran's political system,' 'the provision of rules equivalent and co-equal with the constitution,' and 'the unfortunate phenomenon of regulatory inflation in the country's legal domain' have led to the emergence of a rare form of geometric composition (hyperbolic cooling tower) of the legal order in Iran, resulting in the increasing divergence of the Iranian legal system's geometric structure from the Kelsen legal pyramid. Moreover, the affliction of the detrimental phenomenon of legal inflation on the lower domains of the Iranian legal system and its excessive expansion have further contributed to these distinctions and differences between the two legal systems.

کلیدواژه‌ها [English]

  • Legal System
  • Hierarchy of Laws and Regulations
  • Superior Norms
  • Kelsen Legal Pyramid
  • Iranian Legal Order
ابریشمی‌راد، محمدامین و اسدی‌اوجاق، نادر (۱۴۰۱). «مهم‌ترین علل قابل اجرا نبودن قوانین در نظام حقوقی ایران». فصلنامه دانش حقوق عمومی، دوره ۱۱، شماره ۳۵.
ابوالحمد، عبدالحمید (۱۳۸۳). حقوق اداری ایران. تهران: انتشارات توس.
آزمایش، علی (۱۳۵۰). مسئله مغایر قانون با قانون برتر. دانشکده حقوق و علوم سیاسی دانشگاه تهران، شماره ۱۰.
اصلانی، نسرین (۱۳۹۹). «داد و دادورزی در فرمان‌های شاهان هخامنشی و تأثیر آن بر تأمین نظم و امنیت». فصلنامه مطالعات تاریخ انتظامی، دوره ۷، شماره ۲۷.
آقائی، مسلم (۱۴۰۱). «بایسته‌های حقوق اساسی مدیریت وضعیت‌های اضطراری با تأکید بر کووید-۱۹». فصلنامه تحقیقات حقوقی، دوره ۲۵، شماره ۲.
بادامچی، حسین (۱۳۸۲). آغاز قانون‌گذاری؛ تاریخ بین‌النهرین باستان. تهران: انتشارات طرح نو.
بالوی، مهدی، بیات‌کمیتکی، مهناز و زارع‌مهذبیه، مرجان (۱۳۹۹). «حکم حکومتی و مصلحت عمومی». فصلنامه پژوهش‌های حقوق اداری، دوره ۲، شماره ۲.
بنابی‌اسکویی، مجید (۱۳۹۴). «تحدید قلمرو صلاحیت دیوان عدالت اداری توسط شورای عالی انقلاب فرهنگی». مطالعات حقوق عمومی، دوره ۴۵، شماره ۴.
پیرنیا، کوثر و ابریشمی‌راد، محمدامین (۱۴۰۲). «نظارت بر مصوبات شورای عالی فضای مجازی در نظام حقوقی ایران». پژوهش‌های نوین حقوق اداری، دوره ۵، شماره ۱۷.
تقوی، سید مصطفی (۱۳۹۰). «احکام حکومتی؛ قانون اساسی و کارآمدی. فصلنامه جستارهای سیاسی معاصر»،
دوره ۲، شماره ۱.
جعفری‌ندوشن، علی‌اکبر و حکمتی‌مقدم، سید محسن (۱۴۰۰). «بررسی سیر تصویب و اجرای اصل طراز در قانون اساسی مشروطه». فصلنامه مطالعات حقوق عمومی، دوره ۵۱، شماره ۴.
حاج‌علی‌خمسه، مرتضی (۱۳۹۳). سلسله‌مراتب قوانین در نظام جمهوری اسلامی ایران. پژوهشکده شورای نگهبان، شماره مسلسل ۱۳۹۳۰۰۷۴.
دانش‌کیا، محمدحسین (۱۳۸۸). «بررسی اجرای اصل دوم متمم قانون اساسی مشروطه». فصلنامه انقلاب اسلامی، دوره ۵، شماره ۱۶.
درودی، مجتبی (۱۳۹۰). «سلسله‌مراتب قانون‌گذاری در نظام اداری اسلامی؛ با تأکید بر قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران». فصلنامه مطالعات حقوق عمومی، دوره ۱، شماره ۱.
دوست‌محمدی، احمد و باباپور، محمدمهدی (۱۳۹۰). «مجمع تشخیص مصلحت نظام؛ زمینه‌های پیدایش، منازعات گفتمانی و قانونمندی». فصلنامه سیاست، دوره ۴۱، شماره ۱.
رجبی‌داوانی، محمدحسین (۱۳۹۳). «نقش نهاد مرجعیت و روحانیت شیعه در برابر تهدیدات سخت و نرم دشمنان از صفویه تا انقلاب مشروطه». مجله سیاست دفاعی، دوره ۲۲، شماره ۸۸.
رحمت‌الهی، حسین و آقامحمدآقایی، احسان (۱۴۰۰). نگاهی نو به مبانی حقوق عمومی، چاپ دوم، تهران: سهامی انتشار.
زارعی، محمدحسین (۱۳۸۳). «با تأملی بر سیاست‌های کلی نظام قانون‌گذاری ایران و جایگاه مجمع تشخیص مصلحت». فصلنامه راهبرد، دوره ۱۲، شماره ۴.
زارعی، محمدحسین، حسینی، سید محمد و نجفی‌کلیانی، محمد (۱۳۹۸). «شورای عالی انقلاب فرهنگی در ترازوی استقلال قوا». فصلنامه مطالعات حقوقی، دوره ۱۱، شماره ۳.
زرنگ، محمد (۱۳۹۴). سرگذشت قانون اساسی در سه کشور ایران، فرانسه و آمریکا. تهران: مرکز اسناد انقلاب اسلامی.
زمانی‌محجوب، حبیب (۱۳۸۸). «بررسی ورود اسلام به ایران». نشریه تاریخ اسلام در آینه پژوهش، شماره ۲۲.
شعبانی، قاسم (۱۳۸۶). حقوق اساسی و ساختار حکومت جمهوری اسلامی ایران. تهران: انتشارات اطلاعات.
شوالیه، ژاک (۱۳۷۸). دولت قانونمند. ترجمه: حمیدرضا ملک‌محمدی، تهران: نشر دادگستر.
صابری، علی و طحان‌نظیف، هادی (۱۴۰۰). «مجلس شورای اسلامی و لزوم ارزیابی تأثیرات قانون در مرحله تقنین». فصلنامه دانش حقوق عمومی، دوره ۱۰، شماره ۳۴.
طباطبایی‌مؤتمنی، منوچهر (۱۳۹۵). حقوق اداری. تهران: انتشارات سمت.
طحان‌نظیف، هادی و بکشلو، رضا (۱۴۰۰). «مرجع صالح در نظارت بر اجرای سیاست‌های کلی نظام: وحدت یا تعدد». فصلنامه مطالعات حقوق عمومی، دوره ۵۱، شماره ۱.
عباسی، بیژن و شیدایی‌آشتیانی، نوید (۱۴۰۲). «جایگاه شورای عالی هماهنگی اقتصادی سران قوا و مصوبات آن در نظم حقوق اساسی». فصلنامه تحقیقات حقوقی، دوره ۲۶، شماره ۱۰۳.
عمیدزنجانی، عباسعلی (۱۳۸۳). «حقوق اساسی ایران در دوران باستان». نشریه حقوق اساسی، دوره ۲، شماره ۳.
عمیدزنجانی، عباسعلی، و محمدی، محمدعلی (۱۳۸۵). «منابع و مبانی حقوق عمومی در اسلام». فصلنامه اندیشه‌های حقوق، دوره ۴، شماره ۱۱.
فاورو، لویی و ودل، ژرژ (۱۳۸۲). «اصول فرا قانون اساسی و حاکمیت ملی (ترجمه علی‌اکبر گرجی)». فصلنامه حقوق اساسی، شماره ۱.
قاضی، ابوالفضل (۱۳۸۲). بایسته‌های حقوق اساسی. تهران: نشر میزان.
کاتوزیان، ناصر (۱۳۸۲). «گذری بر تدوین پیش‌نویس قانون اساسی». فصلنامه حقوق اساسی، شماره ۱.
کدخدایی، عباسعلی و درویش‌وند، ابوالفضل (۱۳۹۱). «نظارت بر مقررات دولتی (اصول ۵۸ و ۸۵ قانون اساسی)». فصلنامه بررسی‌های حقوق عمومی، دوره ۱، شماره ۱.
کلسن، هانس (۱۳۹۱). نظریهٔ حقوقی ناب. ترجمه: اسماعیل نعمت‌اللهی، تهران: پژوهشگاه حوزه و دانشگاه.
گروهی از پژوهشگران (۱۳۹۳). تحلیل و بررسی جایگاه و صلاحیت‌های مجمع تشخیص مصلحت نظام. گزارش پژوهشی پژوهشکده شورای نگهبان، شماره مسلسل ۱۳۹۳۰۰۰۸.
مجیدی، محمدرضا (۱۳۸۹). آشنایی با قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران (حقوق اساسی جمهوری اسلامی ایران). قم: دفتر نشر معارف.
ملک‌افضلی، محسن (۱۳۸۷). «جایگاه و اعتبار مصوبات شورای عالی انقلاب فرهنگی. فصلنامه حکومت اسلامی»، دوره ۱۳، شماره ۴۸.
موسوی، سید عباس، پروین، خیرالله و موسوی جوی، سید محمدرضا (۱۴۰۰). «نسبت‌سنجی «سیاست‌های کلی نظام» با «احکام حکومتی» از منظر فقه و حقوق». نشریه مطالعات انقلاب اسلامی، دوره ۱۸، شماره ۶۷.
موسی‌زاده، ابراهیم (۱۳۸۷). «تأملی در مفهوم، ماهیت و جایگاه حقوقی سیاست‌های کلی نظام». فصلنامه فقه و حقوق، دوره ۵، شماره ۱۷.
نمازی‌فر، حسین (۱۳۷۹). احکام حکومتی از دیدگاه امام خمینی(ره). مقالات و بررسی‌ها، دوره ۳۳، شماره ۶۸.
نورایی، مهدی (۱۳۹۲). مراجع قانون‌گذار در نظام حقوق اساسی جمهوری اسلامی ایران. دفتر مطالعات قانون و قانون‌گذاری، پژوهشکده شورای نگهبان، شماره مسلسل ۱۳۹۲۰۰۳۱.
هاشمی، سید محمد (۱۳۸۵). حقوق اساسی جمهوری اسلامی ایران (حاکمیت و نهادهای سیاسی). تهران: نشر میزان.
الهام، غلامحسین و میر‌محمدی‌میبدی، سید مصطفی (۱۳۹۲). «بررسی تداخل مصوبات شورای عالی انقلاب فرهنگی با مصوبات مجلس شورای اسلامی، دولت و مجمع تشخیص مصلحت نظام». پژوهشنامه حقوق اسلامی، دوره ۱۴، شماره ۱.
واعظی، سید مجتبی و زیرایی، رضا (۱۳۹۹). «دمکراسی مستقیم در ایران: بررسی تطبیقی شیوه و گستره اجرای اصل ۵۹ قانون اساسی ایران». فصلنامه تحقیقات حقوقی، دوره ۲۳، شماره ۸۹.
ویژه، محمدرضا (۱۳۸۸). «تأملی بر سلسله‌مراتب هنجارها در نظام حقوقی جمهوری اسلامی ایران». فصلنامه راهبرد، دوره شانزدهم، شماره ۵۰.
 
References
Stranzinger, Rudolf, 1977. Der Normbegriff besi Hans Kelsen, Archiv fur Rechts-und Sozialpilosophie.
Hughes, Garham, 1971. Validity and the Basic Norm; California law Review, No. 5.
Kelsen, Hans, 1976. The pure theory of law, trans. By max Knight.
Persian Source
Experiment, Ali, 1350, the issue of law with the Top Law, Tehran Faculty of Law and Political Science, No. 10.
Aghaei, Muslim, 1401, Emergency Status Management Requirements with Emphasis on Kavid 19, Journal of Legal Research, Volume 25, No. 2.
Abrishami Rad, Mohammad Amin and Asadawujagh, Nader, 1401, the most important causes of laws in the Iranian legal system, Journal of Public Law, Vol. 11, No. 35.
Badamchi, Hussein, 2003, the beginning of the legislation; Ancient International History, Tehran: New Design Publications.
Pirnia, Kosar and Silkmiadad, Mohammad Amin, 1402, Supervision of the Supreme Council of Cyberspace approved in the Iranian Legal System, Modern Research of Administrative Law, Fifth Year, No. 17.
Abolmohammad, Abdul Hamid, 2004, Iranian Administrative Law, Tehran: Toos Publications.
Aslani, Nasrin, 1399, Judgment on the Achaemenid kings' commands and its impact on order and security, Journal of Police History Studies, Vol. 7, No. 27.
Elham, Gholamhossein and Mirmohammadi Meibodi, Seyyed Mustafa, 2013, Investigating the Influence of the Supreme Council of the Cultural Revolution with the approvals of the Islamic Consultative Assembly, the Government and the Expediency Council, the Islamic Law Research Journal.
Balavi, Mehdi and Bayat Kamitaki, Mahnaz and Zare Mahzbiya, Marjan, 1399, Governmental and Public Expediency, Journal of Administrative Law, Second Year, No. 2.
Bonabi Oskoui, Majid, 2015, Restriction of the Jurisdiction of the Administrative Justice Court by the Supreme Council of Cultural Revolution, Public Law Studies, Volume 45, No. 4.
Taqavi, Seyyed Mustafa, 2011, Governmental Rules; Basic and Effective Funnah, Contemporary Political Searches, Second Year, Issue One.
Jafari Nadoushan, Ali Akbar and Hekmati Moghaddam, Seyyed Mohsen, 1400, Investigating the Ruler and Implementation of the Principle of the Constitutional Constitution, Journal of Public Law Studies, Volume 51, No. 4.
Haji Ali Khamseh, Morteza, 2014, Hierarchy of Laws in the Islamic Republic of Iran, Research Institute of the Guardian Council, 20130074.
Daneshkia, Mohammad Hossein, 2009, Investigating the Implementation of the Second Article of the Constitutional Constitution, Journal of the Islamic Revolution, Vol. Fifth, No. 16.
Daroudi, Mojtaba, 2011, hierarchy of legislation in the Islamic administrative system; (By emphasizing the constitution of Iran), first year, vol. 1.
Dost Mohammadi, Ahmad and Babapour, Mohammad Mehdi, 2011, Systemic Constitutional Assembly; Conducts, discourse and law conflicts, Journal of Politics, Volume 41, No. 1.
Rajabi Davani, Mohammad Hussein, 2014, The role of Shiite authority and clergy against the hard and soft threats of enemies from Safavid to the Constitutional Revolution, Defense Politics Journal, Year 22, No. 88.
Rahmatollahi, Hussein and Agham Mohammad Aghaei, Ehsan, 1400, New Look at the Principles of Public Law, Tehran: Publishing Joint Stock, Second Edition.
Zarei, Mohammad Hossein, 2004, with a reflection on the general policies of the Iranian legislative system and the position of the Expediency Council, Strategic Quarterly, Volume 12, No. 4.
Zarei, Mohammad Hossein and Hosseini, Seyyed Mohammad and Najafi Kaliani, Mohammad, 1398, Supreme Council of Cultural Revolution in Independence Balance, Journal of Legal Studies, Volume 11, No. 3.
Zarang, Mohammad, 2015, Constitution in the three countries of Iran, France and the United States, Tehran: Islamic Revolution Documentation Center.
Zamani Mahjub, Habib, 2009, Investigating Islam in Iran, Journal of Islamic History in Mirror Research, No. 22.
Shabani, Qasim, 2007, Basic Law and Structure of the Government of the Islamic Republic of Iran, Tehran: Information Publications.
Knight, Jacques, 1999, Lawyer Government, Translated by Hamid Reza Malek Mohammadi, Tehran: Justice Publishing.
Saberi, Ali and Tahaz Nizif, Hadi, 1400, the Islamic Consultative Assembly and the necessity of evaluating the impact of the law in the phase of legislation, Quarterly Journal of Public Law, Tenth, No. 34.
Tabatabai Motemani, Manouchehr, 2016, Administrative Law, Tehran: Post Publications.
Tahan Nazif, Hadi and Bishloo, Reza, 1400, Saleh's authority in overseeing the implementation of the general policies of the system, unity or multiplicity, Journal of Public Law Studies, Volume 51, No. 1.
Abbasi, Bijan and Shidi Ashtiani, Navid, 1402, the Position of the Economic Coordination Council of Heads and its approvals in the order of fundamental law, Journal of Legal Research, Volume 26, No. 103.
Amid Zanjani, Abbas Ali and Mohammadi, Mohammad Ali, 2006, Sources and Principles of Public Law in Islam, Journal of Law Thoughts, Vol. 4, No. 11.
Amidzanjani, Abbas Ali, 2004, Iran's Basic Law in Ancient times, Journal of Basic Law, Second Year, No. 3.
Favuro, Louis and Wedel, Georges, 2003, Constitutional Principles and National Sovereignty, Translated by Ali Akbar Georgia, Journal of Basic Law, No. 1.
Judge, Abolfazl, 2003, Basic Rights Requirements, Tehran: Publishing.
Katouzian, Nasser, 2003, Transition to Formulation of Constitution, Journal of Constitutional Law, No. 1.
Kaddieh, Abbas Ali and Darvishvand, Abolfazl, 2012, Supervision of Government Regulations) Articles 58 and 835 of the Constitution (Journal of Public Law Reviews, First Vol.
Kelsen, Hans, 2012, Pure Legal Theory, Translated by Ismail Nematollahi, Tehran: Research Institute of the University and University.
A Group of Researchers, 2014, Analysis of the Expediency Council's position and competence, Research Report of the Institute of Guardian Council, 20130008.
Majidi, Mohammad Reza, 2010, Introduction to the Constitution of the Islamic Republic of Iran (Basic Laws of the Islamic Republic of Iran), Qom: The Office of Education Publishing.
Morteza, Haji Ali Khamseh, 2014, Hierarchy of Laws in the Islamic Republic of Iran, Research Institute of the Guardian Council, No. 201300074.
Malek Afzali, Mohsen, 2008, The Status and Credit of the Supreme Council of the Cultural Revolution, Journal of the Islamic State, Volume 13, No. 48.
Mousavi, Seyyed Abbas and Parvin, Kheirallah and Mousavi Joy, 1400, Seyyed Mohammad Reza, the ratio of "general policies of the system" with "governmental law" from the perspective of jurisprudence and law, Journal of Islamic Revolution Studies, Volume 18, No. 67.
Musaizadeh, Ibrahim, 2008, reflection on the concept, nature and legal status of the general policies of the system, Jurisprudence and Law Quarterly, Fifth Year, No. 17.
Namazifar, Hussein, 2000, Governmental Rules of Imam Khomeini (RA), Articles and Studies, Volume 33, No. 68.
Nouraei, Mehdi, 2013, Legislative Research in the Islamic Republic of Iran's Basic Law System, Office of Law and Legislation Studies, Research Institute of the Guardian Council, 20120031.
Vaezi, Seyyed Mojtaba and Zarayi, Reza, 1399, Direct Democracy in Iran, Comparative Study of Principle and Expression of Article 59 of the Iranian Constitution, Journal of Legal Research, Volume 23, No. 89.
Special Mohammad Reza, 2009, Reflection on the Hierarchy of Norms in the Legal System of the Islamic Republic of Iran, Strategic Quarterly, Volume 16, No. 50.
Hashemi, Seyyed Mohammad, 2006, Basic Law of the Islamic Republic of Iran (Governance and Political Institutions), Tehran: Publishing.
CAPTCHA Image