انسجام تقنینی در سیاست جنایی ایران نسبت به طرح‌های تملک دارایی‌های سرمایه‌ای: مطالعه تطبیقی بر اساس اصول تنظیم‌گری سازمان توسعه و همکاری اقتصادی و تجربه اتحادیه اروپا و آمریکا

نوع مقاله : علمی و پژوهشی

نویسندگان

1 PhD Student in Criminal Law and Criminology, Faculty of Law, Qom University, Qom, Iran

2 دانشیار گروه حقوق جزا و جرمشناسی، دانشکده حقوق، دانشگاه قم، قم، ایران

10.22091/csiw.2026.16265.2808

چکیده

طرح‌های تملک دارایی‌های سرمایه‌ای از جایگاهی ویژه در توسعه زیرساخت‌ها و ارتقای ظرفیت‌های اقتصادی کشور برخوردارند. بااین‌حال، پیچیدگی‌های فرایندی این طرح‌ها، تعدد نهادهای ذی‌مدخل و گستردگی حجم منابع مالی، می‌تواند زمینه‌ای برای بروز انحراف و ناکارآمدی نهادی مهیا کند. در چنین بستری، کیفیت سیاست جنایی تا حد زیادی به میزان انسجام نظام مقررات‌گذاری وابسته است. بر همین اساس، پژوهش حاضر با روش توصیفی - تحلیلی و با بهره‌گیری از مطالعه تطبیقی، میزان انسجامِ هنجاری، نهادی، سیاستی و کارکردیِ سیاست جنایی تقنینی ایران در قلمرو طرح‌های تملک دارایی‌های سرمایه‌ای را بررسی و آن را با الگوهای غربی حکمرانی تدارکات عمومی به ویژه در اتحادیه اروپا و آمریکا مقایسه می‌کند. چارچوب نظری پژوهش بر مبنای مفهوم انسجام حقوقی در آثار مک‌کورمیک و دورکین و نیز معیارهایی چون اصول تنظیم‌گری سازمان توسعه و همکاری اقتصادی (OECD) سامان یافته است. یافته‌ها نشان می‌دهد که نظام تقنینی ایران در این حوزه، با چالش‌هایی نظیر تشتت و تعارض در قانون‌گذاری، ضعف هماهنگی نهادی و فاصله میان اهداف قانونی و نتایج عملی مواجه است؛ وضعیتی که موجب کاهش پیش‌بینی‌پذیری نظام پاسخ‌ها و تضعیف کارآمدی نظارت شده است. در مقابل، تجربه‌های اتحادیه اروپا و ایالات متحده آمریکا نشان می‌دهد که پیوند نهادی میان قواعد بودجه‌ای، تدارکات عمومی، حسابرسی و نظام پاسخ‌گویی می‌تواند به ارتقای پیش‌بینی‌پذیری مقررات و افزایش کارآمدی نظارت منجر شود. براین‌اساس، تقویت انسجام تقنینی در ایران مستلزم تجمیع مقررات پراکنده، طراحی نظام پاسخِ پلکانی، ارتقای هماهنگی نهادی، استقرار نظام ارزیابی عملکرد و توسعه سامانه‌های یکپارچه اطلاعاتی است.

کلیدواژه‌ها

موضوعات


عنوان مقاله [English]

Legislative Coherence in Iran's Criminal Policy Regarding Capital Asset Acquisition Projects: A Comparative Study in Light of the OECD Regulatory Policy Principles and the Experiences of the European Union and the United States

نویسندگان [English]

  • Zarqam Narehei 1
  • Mohammadali Hajedehabadi 2
1 دانشجوی دکتری حقوق جزا و جرمشناسی، دانشکده حقوق، دانشگاه قم، قم، ایران
2 Associate Professor, Department of Criminal Law and Criminology, Faculty of Law, Qom University, Qom, Iran
چکیده [English]

Capital asset acquisition projects are central to public infrastructure development and sustainable economic growth. However, their institutional complexity, multi-level governance, and substantial financial commitments increase the risks of regulatory fragmentation, corruption, and implementation failure. In this context, the effectiveness of legislative criminal policy largely depends on the coherence of the legal framework governing public procurement and public investment. Using a descriptive-analytical and comparative methodology, this study examines the normative, institutional, policy, and functional dimensions of legislative coherence in Iran's criminal policy governing capital asset acquisition projects. The analytical framework draws on Dworkin's and MacCormick's theories of legal coherence, the OECD Recommendation of the Council on Regulatory Policy and Governance, and comparative legal and institutional experience from the European Union and the United States. The findings indicate that Iran’s legislative framework is characterized by fragmented legislation, institutional overlap, insufficient policy coordination, and a persistent gap between legislative objectives and practical implementation. These shortcomings reduce regulatory predictability, weaken accountability, and undermine the effectiveness of oversight mechanisms. By contrast, the comparative experiences of the European Union and the United States demonstrate that closer integration among budgeting rules, public procurement regulations, auditing systems, and accountability mechanisms enhances legislative coherence and improves regulatory effectiveness. The study concludes that strengthening legislative coherence in Iran requires consolidating dispersed legislation, adopting a graduated system of legal responses, enhancing institutional coordination, institutionalizing performance evaluation, and developing integrated digital information systems.

کلیدواژه‌ها [English]

  • Legislative Criminal Policy
  • Legislative Coherence
  • Capital Asset Acquisition Projects
  • Public Procurement, Budgetary Regulations
CAPTCHA Image